澳众议院通过矿产税法案

2011年12月3日星期六

澳众议院通过矿产税法案

来源：澳洲网站

【看中国2011年11月25日讯】11月23日临晨，澳联邦政府与绿党领导人在经过了彻夜的磋商后，终于使得澳洲矿产税法案获得了众议院通过。

由联邦政府提议的矿产资源租赁税法案，将向大型矿业公司征税30%，新税针对铁矿石和焦煤两大非再生能源。由于澳洲目前有百分之七十以上的铁矿石销往中国，另有大型中资公司投资澳洲矿业，新税法将对其不利。在澳拥有煤矿及铁矿石矿山的中信泰富、兖煤及亚太资源等将首先直面。
新税门坎7500万澳元税率30%
按照新的法案规定，每年盈利超过7500万澳元的大型矿业公司，将上缴30%的「矿产资源租赁税」（MRRT – Mining Resources Rent Tax）。新税只针对煤矿和铁矿，税率比最早由陆克文提议的40%下调了10个百分点，同时征收门坎也由原来提议的5000万澳元提高到7500万澳元。
澳执政党凭借4名独立议员和绿党的支持，以73对71票的微弱优势在众议院通过该法案，并将于2012年初提交参议院审议，由于工党和绿党在上院拥有足够的席位，可确保该法案获得通过而成为法律。之后矿产资源租赁税将从2012年7月1日起开征。
澳洲政府表示，新税将用于完善西澳及昆士兰等矿区基础设施建设、为小型企业提供税务宽减，并强制企业增加雇员的退休金供款，使矿业的丰厚盈利惠及全国。吉拉德在当天的新闻发布会上说：「这将是澳大利亚历史上一次深刻的经济改革。」
据信这次调整税率，吉拉德政府曾与澳洲铁矿石巨擘必和必拓和力拓等反复磋商，被视为吉拉德政府的重大胜利，有助工党后年寻求连任。
磁铁矿纳入征税范围中信泰富表示失望
法案通过的当天（23日），中信泰富股价应声下跌2.06%，收于13.34港元。在澳洲拥有大型铁矿石项目的鞍钢股份（00347.HK）H股也重挫5.23%。
包括中信泰富、鞍钢在内的中国大型国有钢铁企业在澳洲拥有19个铁矿石项目，一旦资源租赁税开征，投资回报率会降低，投资风险增加。中信泰富当日即表示对澳洲政府此举甚感失望。
中信泰富目前正在西澳开发52亿澳元的磁铁矿项目，也是澳洲最大的磁铁矿山，预计从明年年中开始，能够从位于普雷斯顿角（Cape Preston）附近的一处矿山每年出产至少600万吨磁铁矿球团。但此次磁铁矿也已纳入征税范围。该公司发言人莱昂斯（Libby Lyons）表示，这是不鼓励磁铁矿的开采投资。
磁铁矿是一种低等级的铁矿石，需要经过加工才能出售，加工过程也占据一定量的成本，故而磁铁矿开发商早前希望政府能够考虑生产成本的问题，将磁铁矿剔出矿产资源租赁税征收范围外。
兖煤恐年缴税2.7亿澳元
兖州煤业集团近年来在澳洲大肆收购，拥有澳洲多个煤炭项目，去年在澳洲产量1202.9万吨，占该集团整体原煤产量近25%，令澳洲成兖煤的主要能源基地。新税一旦开征后，扣除各省政府对矿业征收的特许权使用税（2％至10%不等），以及矿藏勘探、开发等费用后，实际税率约22.5%。1202.9万吨的年产量以每吨征税22.5澳元的税收计算，兖煤每年需向澳洲政府缴纳2.7亿澳元的税款。
澳洲矿商或转嫁成本冲击中国钢铁业
除了在澳运作的中资，倚赖进口铁矿石的中国钢铁业，将不得不面临澳洲矿商转嫁税收成本的风险。中国钢铁行业粗钢年产量目前达6亿吨，占全球总产量 44.3%，是全球第一。但中国大中型钢铁企业的销售利润，只有微薄的3％左右。很多钢企甚至处于亏损边缘，不时以检修为名停产，单在10月已有17家钢企停产检修。新税通过后对中国钢铁业影响将难以估计。
澳洲作为世界上最大的铁矿石出口国，占全球所有铁矿石海上交易的四成。中国钢铁企业要想摆脱澳洲对铁矿石价格的控制殊为不易。