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经合组织首席经济学家Laurence Boone 说: “局势在本质上仍然脆弱,结构性挑战非常艰巨。” 图:彭博社
经合组织OCED指出,全球经济停滞不前,除非各国政府对政策和投资方式进行革命性改革,而不是仅仅希望出现周期性的反弹,否则不会脱离这个困境。
这家总部位于巴黎的组织发布的最新展望和政策指引,标志着该组织在多次警告美中紧张关系、投资疲软和贸易流动对增长构成威胁之后,又向前迈进了一步。该组织表示,这些问题依然存在,但有更多系统性的挑战,例如气候变化、技术以及贸易战所代表的全球秩序的更大转变。
对经合组织首席经济学家Laurence Boone来说,他担心的是,如果政府只提供短期的财政和货币政策解决方案,那么未来几十年世界可能会继续受到打击。
Boone说: “最大的担忧…是经济前景的恶化程度有增无减,这反映出结构性变化仍未得到解决,而非任何周期性冲击。如果认为这些转变是暂时因素,可以通过货币和财政政策解决,将是一个政策错误,其实这是结构性的问题。”
对全球经济深层次问题的悲观情绪,与金融市场发出的更为乐观的信号形成了鲜明对比。在金融市场,由于贸易谈判的最新进展,越来越多投资者认为明年经济将出现好转。
摩根士丹利预计,全球经济增长将从明年初开始回升,不过风险仍偏向下行,而高盛表示,近期贸易政策改善的消息意味着,对全球经济增长的拖累应该会减轻。
经合组织预计,今明两年全球经济增长率将保持在2.9%,2021年将小幅升至3%。该组织将2019年美国经济增长预期从此前的2.4%下调至2.3%,并将2020年的预期下调至2%。
在贸易方面,经合组织表示,紧张局势进一步升级的风险必须“高度关注”。更令人担忧的是,即使最近的限制取消,不确定性仍可能存在。这将拖累主要发达经济体的商业投资增长。经合组织预计,2018年,主要发达经济体的商业投资增长将从接近2%降至1.25%左右。
根深蒂固的贸易和投资挑战意味着,除了取消过去两年的关税外,各国政府还必须做出更深层次的改变。经合组织表示,可能需要更新全球规则,减少对贸易产生有害影响的补贴。
经合组织敦促对环境政策进行同样深刻的反思,澳大利亚的森林大火和威尼斯的洪水都与气候变化有关。强烈反对碳排放甚至引起了一些抗议活动,如“减少乘坐飞机”。
除了气候变化引起的事件会损害经济之外,政府如何监管和应对也会产生影响。Boone表示,如果在碳税等问题上没有明确的政策,企业延迟投资将“对增长和就业造成严重的后果”。
尽管财政刺激可以提供短期提振,但经合组织表示,重点应该放在长期,例如利用专门的投资基金。
Boone说:“局势在本质上仍然脆弱,结构性挑战非常艰巨。”。
“现在有一个难得的机会,可以避免经济停滞不前对大多数人造成不良影响: 应该恢复确定性,为所有人的利益作出投资。”
更多详情请参阅:https://www.smh.com.au/business/the-economy/the-world-may-have-a-bigger-problem-than-a-potential-recession-oecd-warns-20191122-p53cz3.html
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