广泛征收土地税,而且不再像现在那样提供诸多减免,这种做法可能要成为现实,目前的澳洲税制改革,结果很可能会这样。
据金融评论房地产报导,近日发布的澳洲政府的税收讨论报告发现,包括印花税和土地税在内的房产税占据了总税基的9%,远远超过了经济合作与发展组织(OECD)国家的平均水平5%。
澳洲现行的做法是,自住房房主尽管交付印花税和市政费,但免付资本利得税。而且,对于投资房产来说,虽然需要交资本利得税,但是因为可以享受负扣税,从而获益不少,这一点,据税收讨论报告说,是澳洲第三大最普遍的储蓄方式。
该报告透露了废除印花税的明显倾向,用税收术语来说,印花税创造出高边际超额负担,相比之下,土地税只有负边际超额负担。
财政部称,广义上的土地税,如市政费,具有较低的经济成本,因为它们是固定不动的,不能移动或变化来避税。
报告中称:“拥有土地的本国人和外国人所缴纳的土地税将重新分配到各家各户,为澳洲的家家户户带来好处。”
但是,这样的土地税在当前各省复杂的系统中会各不相同。税务报告指出,半数以上的土地税税基被各省政府免除,导致税收流失与投资扭曲。
报告同时指出,经合组织称,大房主背负着沉重的土地税,这使得大规模的集团投资者不愿意问津澳洲私人房屋出租业务。
近日房地产界欢迎关于印花税问题的讨论。
房地产理事会主任莫里森(Ken Morrison)说:“我们意识到,取消印花税将意味着需要通过新的税收来筹措省政府运作所需的经费,我们很热衷参加这一讨论。”
他说:“最明显的解决办法是扩大和增加商品与消费税,但我们对广泛征收低税率的土地税或其它税收方案持开放态度。”
住房产业协会(Housing Industry Association)董事总经理古德温(Shane Goodwin)说,成功的税制改革对于确保未来的经济增长和生产力增长是至关重要的。
他说:“房产业将形成未来成功的税制改革的重要组成部份,独立研究表明新住房产业是澳洲经济税务贡献最大的行业之一。”
澳洲城市发展协会(Urban Development Insitute of Australia)会长谢巴特(Cameron Shephard )也欢迎全面和适当的辩论,包括对印花税之类的重大问题。
其中最不容侵犯的一点是自住房资本利得税和估算租金税,这看起来确实碰不得。税务报告中说:“考虑到澳洲家庭住房的核心重要性,有强烈的共识认为,从自住房征收估算租金税或资本利得税是不恰当的。”
但负扣税问题被摆上了台面。该报告指出,房产投资者申报的抵扣总额超过了租金本身。
报告认为,推动房地产投资的税收待遇和对住房供应及负担能力的影响是具有争议的问题。
“负扣税本身不会造成税收扭曲,但确实能让更多的人进入房地产市场,比仅靠资产能力进行投资更容易。”
“购房者可以投资更多房产。更大规模的投资可以获得更多的资本收益,资本利得税优惠政策正是鼓励这种投资行为。”
来源:大纪元 责任编辑:简玬
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