上周，ACT政府公布了Gungahlin轻轨项目成本效益报告。这个报告是由前南澳运输厅厅长，现任职南澳大学的交通规划专家斯克拉夫顿（Derek Scrafton）发布的独立报告。该报告发现预计耗资7.83亿的Gungahlin轻轨项目由于还在等待两大私人财团的投标，目前不能确认出准确的效益成本比率。
Gungahlin轻轨项目的商业计划已于去年10月31日公布，而对该项目的审核报告是在澳大利亚金融评论（Australian Financial Review）发布一则质疑的新闻报导后，才于上周公布。
澳新社称，针对该项目，ACT政府还掌握有由海外专家完成的第二份审核报告，但首都铁路交通部长科贝尔（Simon Corbell）拒绝公布此文件。在一份声明中，科贝尔没有解释为何没有公布第二份审核报告，只表示“在适当的时候”会公布。
斯克拉夫顿教授的报告并未考虑制定该商业计划的其它假设或数据，他认为已掌握足够的细节，并用合理的方法计算出该项目的成本，但最终成本基于最终设计的变更。
该报告支持了政府对总成本预算的大体估计。报告认为是否继续规划12公里的轻轨线，及其对交通的影响还需进一步探讨。
报告称，“项目的商业计划包括了堪培拉公共交通的优化透彻分析，但某些断言只是愿望，难以量化或证明。”无论报告分析是否现实，需在感兴趣的企业财团投标后，经比较才能得知。
报告还说，“只要公交系统继续由政府机构拥有和运作，任何问题都可以内化的情况下，就不能确定轻轨项目会给公交系统带来什么程度的财务影响。如果公交系统拟私有化或承包出去，有可能会遇到其它问题，特别是如果轻轨以公私合营的方式经营的话，会包含限制竞争的保护条款。”ACT政府已经表示考虑引入私人经营ACTION公交系统。
斯克拉夫顿教授称，如果轻轨项目能实现1.2的收益成本比，即符合标准的国际惯例。如果项目实现1.0的收益成本比，也是不错的。
他说：“我从事这一行40多年了，见过很多项目在评估时收益都超过成本，但我不是特别相信这些。我们曾经取得的最好的项目收益成本比是0.7，对公共交通项目而言，0.7收益成本比仍然是一个很好的项目。”
科贝尔表示，未公布的另一份审核报告与斯克拉夫顿教授审核的总体结论相近。他认为，“该项目的整体效益可能比商业计划预计的更高。”
然而，来自堪培拉的两位经济学家认为ACT政府应公布用于预算7.83亿Gungahlin轻轨项目的所有经济模型。
Crawford公共政策学院的副教授道毕斯（Leo Dobes）告诉澳大利亚金融评论，称去年公布的成本效益分析“令人不安，缺乏事实”。
堪培拉大学商务和政府学院刘易斯（Phil Lewis）教授表示：“成本效益分析一直都不是很透明，根据我们所知道的，项目的收益才刚刚超过成本，项目似乎勉强有利。”
来源：大纪元 责任编辑：尧宁
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