美国联准会盯外国银行业者喊撤

2012年12月15日星期六

美国联准会盯外国银行业者喊撤

来源：澳洲新闻

来源: 经济日报责任编辑：华乐

美国联准会（Fed）为保护纳税人不再被迫为金融业纾困，14日提议加强监督外国银行在美国的营运，包括要求银行提高金融缓冲，但此举将使外国银行在美国的营运成本增加，业者警告可能撤出美国市场。

联准会预估，约107家全球总资产逾500亿美元的外国银行，将受到影响。

这些银行中，美国资产也逾500亿美元的23家银行，受到的规范最严格，包括英国汇丰控股（HSBC）、德国德意志银行（Deustche Bank）、加拿大道明银行（TD Bank）、荷兰ING集团。美国资产不到500亿美元的84家，规定较宽松。美国资产不到100亿美元者，则不受影响。

联准会官员一致通过这项影响深远的提议，未来在美国营运的外国银行，受到的多数规范将比照美国同业。外国银行也无法再藉由任何途径，逃避美国更严格的资金与杠杆化规定。根据此提议，全球资产逾500亿美元、美国资产逾100亿美元的外国金融机构，必须将所有子公司集合在1家控股公司之下，这样的结构旨在确保外国银行遵守美国陶德-法兰克（Dodd-Frank）金改法案。

联准会理事塔鲁罗（Daniel Tarullo）上个月演说时，曾提及联准会将加强监管外国银行的立场。联准会将开放90天公共评论期，预料银行业将大力反对。联准会整合意见、加以修改后定案，预计2015年7月1日起施行。

2010年金改法案要求联准会加强管制外国和本土大银行的流动性等各种规范，联准会1年前拟好草案，但尚未定案。

联准会认为，提高资金和流动性缓冲虽然可能使银行业的成本递增，却能确保银行营运稳健，但银行业显然不同意，但银行业显然不同意。国际金融协会（IIF）说：「联准会的限制…太广泛，可能导致外国银行退出美国市场，伤害到美国的经济和金融市场。」

联准会曾与其他国家的金融主管机关商讨这项新规定，评估后续反应尚可控管。1名官员还说，英国正往加强金管的方向迈进，英国是美国银行最主要的海外营运据点。