作者: 陈必谦 来源:正见网
卢怀慎，唐代滑州灵吕(今河南滑县西南)人。举进土后入仕，历任监察御史、吏部员外郎。神龙年间(705—707)，调任侍御史。景龙年间(707—710)，又调任右御史台中丞。
卢怀慎上疏陈说时政得失。他指出： “近来州牧、上佐及两畿县令，上任布政，罕终四考。在任多者一二年，少者三五月，便升迁，不管考核成绩的好坏。或有历时未改，便倾耳而听，企踵而望，争求冒进，不顾廉耻，哪里顾得上为陛下宣风布化，访求百姓的疾苦呢？礼义未能兴行，风俗未能齐一，户口所以流散，仓库所以空虚，百姓凋弊，日甚一日，官员如此。为什么呢?人们知道官吏不能长久，就不听从他的教导；官吏知道升迁不会遥远，又不尽其力，偷安爵禄，只养资望。陛下虽有勤劳之心，宵衣旰食，然而侥幸之路开启，上下相蒙，共为苟安而已，哪里还能全心全意为公呢?这是国家的弊病。……臣请诸州都督、剌史、上佐及两京畿县令等，在任未经四次考核以上，不许升迁调任。察其考课尤异的人，或赐以车裘，或就加俸禄。或降使临问，并玺书慰勉。若公卿有缺位，则擢以劝能。其政绩无闻及犯贪暴者，免归田里（免职回家）。以明圣朝赏罚之信。如此，则四方的人，会大大改观。现在，京城诸司员外官，数十倍于古，这些人皆一时之良干，擢以才不中其用，尊以名不任其力，以前用人，难道是这样吗?臣请才堪牧宰、上佐，并以迁授，使宣力四方，责求治状（督察其治绩）。有老病若不任职的， 一并废省，使贤、不肖，确然分明，这是当前迫切的任务。”他接着指出：“内外官有贿赂狼藉，割剥蒸人，虽坐流黜，俄而官复原职，还为牧宰。……臣请因贪赃论废者，削迹不数十年，不赐录用（对贪污犯，不许其换个地方又升官）。”
他的奏疏，皇帝没有予以答复。后来，被任命为黄门侍郎、渔阳县伯。开元元年(713)，卢怀慎升任同紫微、黄门平章事。三年，改任黄门监。薛王李业的舅舅王仙童，侵害百姓，遭到御史的弹劾。李业出面，为之请求赦免，诏下紫微、黄门进一步核实。卢怀慎与姚崇上奏： “仙童罪状明白，御史所言无所冤枉，不可赦免。”于是狱决判罪，这才使“贵戚束手”，得以收敛。。
卢怀慎为人谦虚，与紫微令姚崇，对掌枢密，他自以为吏道不如姚崇，每年皆推让之，所以当时的人，称他为“伴食宰相”。对此，司马光在《资治通鉴》中，有一段评述是较为公允的。他说：“姚崇是唐朝的贤相，卢怀慎与他同心协力，共同成就了唐明皇太平盛世的基业，对他有什么可责备呢! 《尚书•秦誓》上说：‘如果能有这样的一位忠臣，忠厚诚恳，虽没有什么本领，但他心地宽厚，能够容人容物。别人有本事，就好像是自己的本事一样；别人才能出众，他能做到不仅常常称道，而且从内心真正喜欢这个人。这样宽宏大量的忠臣，是能够保住我们的子孙和臣民的幸福，也是可以为我的子孙臣民造福的啊。’”
开元四年(716)，卢怀慎兼吏部尚书。秋，病重，屡次上疏请求退休。
十一月，玄宗李隆基准其请。不到十天而卒，赐谥文成。卢怀慎在临终前遗表（写奏章），举荐宋韵、李杰、李朝隐、卢从愿四人。称赞他们是不可多得的出众人才，恳请加以重用。
卢怀慎在给皇上的上疏中指出：地方上的官员，只求升迁，不顾百姓疾苦，不管有无政绩，多则一二年，少则三五月便得到升迁。因此，众多官员不顾廉耻，争求冒进，这是国家的弊病。卢怀慎说这些官员不尽其力，偷安爵禄，上下相蒙，最为大害。要是这样的人，在位或离任时，不争权夺利才怪呢。
卢怀慎历中宗、睿宗、玄宗三朝， 一向注重官德。他为官清廉谨慎，生活节俭朴素，从不经营资产。虽贵为卿相，却常将所得俸禄和赏赐，随手周济亲朋故旧中的贫困者。而他的妻子儿女的生活，却不免饥寒交迫，缺衣少食。他们住的房子，因年久失修，而不蔽风雨。他家中只有破旧竹席和草垫，门上连竹帘子都没有。家中只有破旧竹席遮挡。每天晚上吃饭，不过蒸豆两碗、蔬菜数盘而已。他穿的衣服和用的器具，没有金玉文绮之饰。开元元年(713)，卢怀慎奉命去东都洛阳，主持选才授官，随身用具只有一个布袋，不认识他的人，根本看不出他是个大官。
卢怀慎因病去世，死后家无余财。唯有一位老仆，感于他一生清正贫困，以致无钱安葬，老仆请求将自己卖掉，换来钱，为他办理了丧事。人们因为卢怀慎的清廉，而认识并敬重这位老仆。现在又感于这位老仆卖身葬主的义举，而更敬重卢怀慎之清亷！
卢怀慎的夫人崔氏，曾说：“卢怀慎清廉节俭，缓进而谦退，四方赂遗（各方所送之礼物），他均毫发不留。”
（事据《唐书》）
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