2012年9月26日星期三

英国《金融时报》:中国由谁掌舵?

来源:澳洲新闻

 

今年11月6日或7日,两位穿西装的美国人会出现在电视荧幕上。即便关掉声音,你也能从他们的表情中看出,哪位当选了美国总统,哪位没有。

而从现在到今年年底,在某个不确定的日子,一批人数不确定的中国官员,将身穿深色西装,一边为自己鼓掌,一边走上人民大会堂主席台。从他们出现的顺序中,明眼人能够看出谁是主席,谁是,谁在中央政治局常委会(中国最崇高的执政机构)担任什么职务。在他那本扣人心弦的著作《》(The Party)中,我的同事马利德(Richard McGregor)写道,那盛大的场面"在现代中国实属罕见,是一场真实的政治大戏的生动公演"。

如果中共保持目前10年一次的换届频率(且如果中共能维持统治),下一次中美两大世界强国几乎在同一时间选举国家领导人将在2032年。因此,对于选举研究者而言,今年的机会如日全食一般难得。

在美国,关于总统候选人,我们几乎了解一切需要了解的——只除了米特•罗姆尼(Mitt Romney)的纳税申报表以外。而在中国,关于新一届领导人,我们几乎一无所知——只除了一点,薄熙来已经出局。

近期,中共选出了2270名党代表,出席中共第十八次全国代表大会。大会将任命新一届中央政治局常委会班子。中共官方试图表现出,本次党代表选举过程是中共史上最""的一次。中共强调一些代表低微的出身——有矿工、工厂工人、公交车司机,还有22岁、在伦敦奥运会(London Olympics)上获得了女子200米蝶泳金牌的焦刘洋。中共官方报纸《中国日报》(China Daily)骄傲地指出,十八大代表差额选举比例应多于15%,这是前所未有的。在中共看来,这显然几乎算是自由放任了。

实权部门中组部二把手邓声明表示:"十八大代表选举是一次透明选举、阳光选举。"可想而知,他说的阳光,必然是透过北京常见的那种充满煤尘和各种颗粒物的雾霾看到的阳光。

十八大的召开日期本身还是个国家机密,可见换届过程是多么透明。香港报纸《明报》(Ming Pao)不久前猜测,十八大将提前至9月召开,以示之后中共仍然是团结的。中共官员们只会反复表示,十八大将在2012年下半年某个时候召开。就连中央政治局常委会班子的人数也不得而知。目前有9名,有可能削减到7名。不过也说不好,也可能不会削减。

选举的结果不会容忍任何意外,而会提前确定。就在十八大代表之一焦刘洋在伦敦打破奥运会纪录的时候,中共高官们正忙着确定真正的大事。他们聚集在北戴河——深受中共领导们青睐的海滨胜地,在那个高墙环绕的综合疗养所内部,气氛显然是开放而民主的——在那里,高官们开始完成选举的最终程序。

薄熙来被羁押一事,令换届过程严重偏离了轨道。这位狼狈下台的前重庆市委书记,曾公开发起攻势,谋求中央政治局常委会席位。具有讽刺意味的是,唯一公开谋求这一席位的人,却被禁止参与竞争。薄熙来遭到整肃,其妻不久前经过仅一天的审判被判犯有谋杀罪,这些迹象显示,换届过程已经回到正轨。中共政府正加强安保工作,压制任何不满的表达。无权无势者的沉默,显然标志着中国的民主进程正处于全盛时期。

如果一切按计划发展、本次换届顺利完成,这将是中共自 1949年开始执政以来的仅第二次顺利换届。邓小平经过长时间的斗争,才从毛泽东选定的接班人华国锋手中夺过大权。在天安门事件后的混乱时期接替了邓小平。在薄熙来事件之前,中共费尽心思向外界释放两位新领导人的人选信号。不出意外的话,接替担任中国国家主席的将是,接替温家宝担任中国总理的将是李克强。两人在国内频繁露面,还对美国和欧洲进行了具有浓厚象征意味的出访。一切都在有条不紊地进行,新的领导班子甚至不需要为制定自己的施政纲要而操心——去年通过的"十二五"规划纲要(2011-2015年)就是他们的施政纲要。

换届过程的不透明性与换届的重要性直接相关。尽管中共已转向集体决策,尽管如马利德所写,"在向权力顶端攀爬的过程中,他们之间的任何根本政治差异都已经被清除",但由谁来当中国的掌舵者仍是件非常重要的事。

人们大概会认为,打个比方,(可能)具有自由化倾向的广东省委书记是否入选中央政治局常委会非常重要。同样,由谁来负责国内安保工作也非常重要。在现任中央综治委主任、铁腕人物的领导下,安保预算已超过国防预算。新一代领导人有多重视经济向内需的再平衡,希望以何种力度控制利率和银行信贷,在外交政策方面想如何定调,这些应该都是非常重要的——简直让人想就这些问题来一场电视辩论。

译者/何黎

来源:阿波罗网

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