2012财政年度预算解析

2011年12月11日星期日

2012财政年度预算解析

来源：澳洲网站

5月10日晚，财政部长斯万(Wayne Swan)公布了2011-2012财政年度联邦预算，这是工党执政以来的第四次，也总理吉拉德上任后的首次财政预算。此次预算案的核心在于建设一支规模更大且经过更优培训的劳动力队伍，并对家庭福利、税收和小企业政策等进行了多项修正，以鼓励更多的人重回就业，提高就业参与率，并进而改善经济活力，推动实现政府财政盈余目标。

总体经济—— GDP 实际增幅升至4%，财政赤字收窄至226亿

预算案估计，下一财政年的现金赤字为226亿澳元，相当于国内生产总值的1.5%；政府净负债占国内生产比例将达到7.2%，为历年峰值；政府财政可望在2012-2013年实现扭亏为盈（盈余35亿澳元）。此外，2011-2012财政年国内生产总值的实际增长率为4%，失业率将于2013年中降至4.5%。

个人收入税率不变

$ 收入 Rate 税率

6,001 15%

37,001 30%

80,001 37%

180,001 45%

医疗保险税（Medicare Levy）起征点上调

上调低收入家庭的医保税起征点。针对个人的收入起点从原来的18488澳元提高到18839澳元，针对夫妇的收入起点从原来的31196澳元提高到31789澳元。

修正低收入税收减免（Low Income Tax Offset）规定

从2011年7月1日起，未成年人的非劳动收入，如红利、利息、租金以及其他房产收入等将不再享受低收入税收减免优惠，此举意在防堵高收入人群的避税途径，因此通过家庭信托将收入分配给子女的避税策略将受到影响。

提高子女抚养补助(Child support payments)标准

从2012年1月1日起，如果家中有19岁以下，正就读高中或参加职业培训的子女，父母将额外获得每两周161澳元的补助，与目前对13-15岁年龄段小孩的补助金相同。也就是说，每个符合要求的16-17岁在校青少年每年可获得最高不超过4208澳元的额外补助，而对18-19岁在校青少年的额外补助最高可达3741澳元。另外，从7月1日起，以上小孩的父母一年中可以从子女抚养补助金中支取最高不超过1000澳元用于支付意外账单。

家庭税收福利（Family tax benefit ）收入起点3年内保持不变

政府明确，未来3年将冻结家庭税收福利的起点收入，也就是说不会根据通胀率调高起点收入，这包括家庭税收福利A项和B项、育儿奖金和父母带薪育儿假等，此举将在4年中为政府在节省12.02亿澳元。这意味着如果父母有一方小幅加薪，就可能不再具备领取家庭福利的资格。

废除受抚养配偶的减税优惠（Dependent Spouse Tax Offset）

逐步废除面向40岁以下的（1971年7月1日及以后出生）的受抚养配偶的税收减免。不过，对配偶失去自理能力或永久性残疾的纳税人有一些例外规定。

下调高等教育助学贷款（HECS）提前还款的折扣比例

从2012年1月1日起，提前支付助学贷款可享受的折扣比例将从之前的20%减半至10%，对提前偿付可享受的折扣优惠比例从10%降至5%。

调整养老金措施

返还多余养老金

符合条件者可以从养老金账户中支取高达1万澳元的养老金，按照个人所得的边际税率缴税，而无需支付超额养老金税。

加强养老金缴付报告机制

从2012年7月1日起，公司员工的工资单要提供实际缴纳入其帐户的养老金金额，终止缴纳养老金时，养老基金须通知公司和员工。

改革企业纳税

l 调整商务车辆员工福利税规定（Motor Vehicle Fringe Benefits）

政府将改革目前的商用车员工福利税计征方法，，不管车辆行驶多少公里，一律享受20%的税率优惠。新税率适用于2011年5月10日7时30分以后购置的车辆，并将在4年内涵盖所有的商务车。对于商务车年里程超过2.5万公里的公司来说，按照车辆保养手册的记录来计算车辆福利税（FBT）也许更合理。

l 小型企业购车即或资产5000元资产减计

小型企业2012-2013年购置的车辆可以直接减计资产5000澳元。车辆余值当年可计提15%折旧，以后每年计提30%。

l -废除企业主税收减免优惠计划（Entrepreneurs Tax Offset）

现行的企业主税收减免优惠将从2012-2013年度废止。

降低失业率

财政预算同时关注单亲父母就业问题，将投入1.31亿澳元用于特殊培训、职业咨询和其他服务。从明年起，政府将在4年内投资4710万澳元，在全国10低收入社区针对上万名妈妈试行青年父母计划。根据该计划，青少年父母的社会福利每两周最高可达625澳元，如果孩子满1岁时，他们未能重返学校完成12年级，则该社会福利将被终止。同时，小孩出生以后，他们还要参加Centrelink组织的为期半年的会议，以为重返校园作准备。目前，父母在小孩6岁前，无需找工作。不过如果他们没有正当理由拒绝出席会议，其社会福利将停发。

尽管今年的失业率重新跌回低于5%，今年的财政预算着力于使"闲散青年"重返工作，为此，政府将设立投资总额为5.58亿澳元的全国劳动大军发展基金（Workforce Development Fund），提供13万个培训岗位。。

斯万表示，财政预算的目标是抵消因澳元升值给那些因此在国际市场竞争中处于不利地位的行业所带来的不良影响。他说："在我们这样一个经济快速发展的国家，没有理由在所有发达国家中，失业家庭总数位列第四；像我们这样富有的国家，更没有理由让人们失业。"

政府还将投资数十亿澳元，推行 "打造澳洲劳动力"计划，让更多人获得就业技能。具体包括：

•投入6800万澳元为提前离校者提供"基本就业技能"培训；

•投入1.43亿澳元，拓展语言、读写和计算能力普及项目（Language, Literacy and Numeracy Program）；

•投入2.00亿澳元推行良师计划，帮助4万学徒完成培训计划。

此外政府还将支付9500万澳元给雇佣长期失业者的企业主。