中共四中全会结束后所公布的《四中全会公报》,一再强调共产党的领导地位,以及它和法治的一致性,引起舆论哗然。外界普遍认为,《公报》内容与四中全会高调宣称的〝依法治国〞背道而驰,是法制的大倒退,也使那些因为反腐而对中共产生的幻想,彻底破灭了。
这次的四中全会上,共产党没有暗示它将限制它自己的权力。相反,它说共产党的领导是法治的〝基本要求〞。
而会后发布的 《中共十八大四中全会公报》,一如既往的强调共产党的领导,并说这和社会主义法治是一致的。
《公报》还说,中国 宪法确立了中共的领导地位。四中全会则明确了所谓全面推进依法治国的重大任务,除了加强宪法实施、司法公正等,还要加强和改进中共在其中的领导等。
中国民主大学校长唐柏桥 :〝它这个表示是一种倒退,它到了79年以前去了。坚持党的领导跟宪政是直接冲突的,和依法治国是直接对立的,世界上没有一个宪政国家,它永远在一个党的领导下,这个党没有经过选举。它这个时候还拿出来,也就是说它告诉世人,不要对它抱任何幻想,它要一条路走到黑。〞
《公报》出来后,被称为〝中国法治三老〞之一的李步云,在接受媒体时说,依法治国的根本是依宪治国,而宪政的四个要素,包括人民民主、依法治国、保障人权,以及宪法需要有极大的权威。他认为,在当今中国,宪法的权威树立不起来,根本原因是缺少制度保障。
李步云披露,在1982年宪法起草过程中,他曾提出民主立宪和司法独立,但中共高层 担心会威胁到中共的领导、和人大的监督,使得司法独立没有真正成行。99年和2004年修改宪法时,李步云等人再次提出相关内容,还是没有被接纳。
李步云还指出,办具体案件时,党要过问和干预,这是与宪法相违背的。应该是以法治来促人权、促民主,进而推动整个制度的改革。
〝依法治国〞在1979年作为理念被提出。前中共人大委员长,政法委书记乔石在主管政法委时,曾力推〝依法治国〞,最终使得1999年〝依法治国〞被写入中共宪法。
然而,就在同一年,中国发生了一件大事,使得乔石等中共党内的〝开明派〞,在这方面的尝试终止了。
前中共党魁江泽民,自1999年起,掀起了对信仰〝真善忍〞的法轮功 群体的灭绝式镇压,使得法律 变成一纸空文。宪法规定的信仰自由,言论自由成了空话。专门负责迫害法轮功 的〝6?10〞办公室,凌驾于公、检、法、司之上,政法委书记的职权空前扩大。从此〝依法治国〞又被搁置起来。
在中共现任总书记习近平上台后,再次多次提及〝法治〞,〝将权力关进笼子〞,以及〝共产党也要遵守宪法〞等说法。刚刚结束的四中全会也号称〝依法治国〞。那为什么四中全会的结果给外界的感观,却和真正的〝法治〞背道而驰呢?
大陆 时政 评论员陈明慧:〝江系利用了党内的各种资源,还有他们党内的一个底线—保持红色的江山不变,他(习)又是体制的党魁,这个问题 他没法逾越,如果说他要突破这个瓶颈,他必须要放弃这个体制,解散这个政党,他才有可能真正能做到依法治国,法治梦,中国梦。否则的话这种可能性是不存在的。〞
唐柏桥:〝有很多人仍然对它抱幻想,所以很多人又被共产党骗了,等着它来改革,但是现在很多人希望又破灭了,有些人就认命了,我身为中国人,下辈子不做中国人了,还有些人说,我要奋起抗争了,想办法改变中国命运。〞
中国社会问题研究人士张健指出,习近平本来希望通过打几只〝大老虎〞来挽回民众对中共的希望,但这次《公报》更加让百姓明白,中共已经没有信用可言。
采访编辑/刘惠 后制/李智远
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