| 来源：澳洲新闻 来源: 华尔街日报 责任编辑：华乐 日本内阁周二批准了2013财年的预算草案，其规模达到创纪录的92.6万亿日圆（合1万亿美元）。此举意味着，在新内阁上台后，削减预算赤字的工作已让位于迅速提振经济的目标。 除公共项目支出明显增加这一原因之外，新财年预算增加也反映了老龄化的日本社会难以控制社会保障支出，以及首相安倍晋三(ShinzoAbe)对国防问题的重视。随着日中关系趋于紧张，日本国防预算11年来首次出现增长。 由日本民主党领导的上一届内阁编制的2011财年主要预算为92.4万亿日圆。民主党在去年12月份的大选中败给了保守党自民党。 但日本政府表示，不宜将2013财年的预算案与往年相比，因为其中包含的项目不尽相同。例如，2012财年的初步预算不包括养老金准备金缺口。如果将这部分资金计算在内，2012财年主要预算规模应超过2013财年。 MizuhoResearchInstitute高级经济学家YasuoYamamoto称，对于全球债务负担最沉重的日本来说，其预算规模并不小。 虽然2013财年的预算规模可能创出纪录高位，但与自民党在大选期间的表态相比仍然算有所节制。自民党在竞选时承诺，将大量增加公共项目支出。 大和总研(DaiwaInstituteofResearch)首席经济学家MitsumaruKumagai表示，日本政府正在努力塑造财政自律的形象，但预算案的规模却相当大。 尽管日本财务大臣麻生太郎(TaroAso)承认预算规模庞大，但他表示，日本经济在上一届内阁的领导下已连续三年停滞不前，因此有必要推出这样的预算方案来推动经济复兴。 此外，日本政府周二还批准了一项主要针对企业的税收改革计划，将暂时提供每年约2,700亿日圆的税收优惠。 该预算案付诸实施还需等上数月时间。草案的最终版本最快也要等到2月底才会提交给国会。不过由于联合政府在众议院拥有多数席位，因此预算案获得通过已经基本上是板上钉钉的事。 预计日本政府不大会在今年夏季参议院选举之前出台大手笔的政策措施，这就意味着在和反对党进行磋商和辩论后，预算法案可能要到进入始于4月1日的2013财政年度之后才会获得通过。 在规模92.6万亿日圆的支出计划中，43.1万亿日圆将通过税收收入来筹集，42.9万亿日圆将通过发行新债来筹集。目前日本的公共部门债务总计已接近1千万亿日圆，如此大规模的支出计划将进一步加重日本的债务负担。 2013财年预算案和前民主党政府的预算思路的确有很大的不同，政府支出重心明显从社会福利项目转向了防务和基建项目。 新预算案要求在未来三年削减670亿日圆的福利支出，增加7,120亿日圆的公共项目支出，增幅约为15.6%，防务支出也增加了0.8%。 麻生太郎表示，预算中安排了充足的资金用于确保公共基础设施的安全，并打消公众在国防方面的担忧。 安倍晋三周一承诺，将在中长期内消除财政赤字，但他没有给出具体的时间表。 由于去年12月份发生的一起高速公路隧道塌方事故致使九人死亡，自民党要求投入大量资金用于基础设施的呼声得到了良好的回应。此外，日中两国关系紧张也令防务支出计划获得更多的支持。 日本研究所(JapanResearchInstitute)经济学家SayuriKawamura担心政府没有对日本的财政崩溃风险给予足够的重视。 Kawamura表示，随着债务不断攀升，偿债成本也在加大，税收收入也受到进一步的侵蚀，实施相关政策的空间将越来越小。她认为，日本政府没有就如何应对这一挑战作出说明。 除了大规模的公共建设支出外，日本政府还单独设立帐户并拨款4.4万亿日圆用于北部地区的震后重建。而仅仅两周前，日本政府才刚刚推出了一项10万亿日圆的经济刺激方案。 2013财年的预算案中将有22万亿日圆（相当于总预算的四分之一）用于偿还国家债务。 From 日本内阁批准规模创纪录的预算草案 | |||
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