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文：洪耀南
中央广播电台 20250821
川普宣告「关税解放日」，毫不掩饰地将中国视为首要打击对象。关税从10%、25%一路暴力升高，部分商品甚至飙破245%，几近於经济外科手术式的全面封锁。
中国的回应呢？表面强硬，象徵性报复；喊着对等，却奉行最熟悉、最擅长的「中国式战略」——拖。
这场美中贸易对抗，很快转化为一场经典的拖延战。从伦敦、日内瓦到斯德哥尔摩，每一场谈判、每一纸协议、每一次「90天延後」的安排，看似进展，实则为中国争取宝贵时间。当各主要经济体陆续与美国完成新贸易安排，中国这个原本的核心目标，却成了最後才被触及的棘手问题——这不是偶然，而是习近平战略算盘下的必然。
拖延：不是战术，而是习式战略
对中共领导层而言，这不只是关税摩擦，更是一场体制之战，是中国模式能否通过全球强权验证的历史门槛。
他们坚信，只要拖得够久、撑得够稳，中国就有机会跨越科技封锁、突破制度围堵，从经济大国迈向真正的全球主导权——涵盖科技、军事、意识形态等各个层面。
谈判的三条红线：不是让步，而是防线
中国谈判的底线清晰、现实，并非让利，而是设下战略防火墙：
- 保住对美出口：美国市场依然是中国制造的命脉，尤其在内需疲软、房地产泡沫破裂的背景下更为关键。
- 确保高科技输入：在晶片、航太零件与高阶制造设备等领域，中国仍无法自主，短期内极度依赖西方技术。
- 阻止全球「排中条款」扩散：北京最忌讳的，是美国与盟国构筑「反中贸易网络」，透过禁止转口、排中附带条款、技术封锁等方式将中国彻底孤立。
中国多次释出讯号：「我们愿意谈条件，但若逼迫我们的贸易夥伴站队，我们将报复。」这话语背後的潜台词清楚明白：可以谈税，不能搞围堵。
在北京的如意算盘中，即使主通道受阻，只要能透过东南亚、拉丁美洲等地的转口与绕道，中国仍能渗透全球供应链——这是他们认定的「战略缝隙」。
川普政府内部：理念 vs. 交易
但中国面对的美方，其实也非铁板一块。川普政府本身就是两股力道拉锯的战场：
一边是「MAGA经济民族主义」派，主张彻底断链、压制中国崛起；另一边，则是川普本人所代表的交易逻辑：只要你让我好做事，我就让你过关。
一边是原则，一边是利益；一边走意识形态战，一边搞赤裸的交易文化。这两匹马正把美国对中政策撕裂成矛盾的双轨。对北京而言，交易逻辑远比理念论战好对付得多——因为可操弄、可谈判、甚至可利用。
拖延，也是对内权力的延命术
事实上，习近平的「拖字诀」不仅是外交策略，更是巩固权威的内政操作。
让步意味着错误，错误意味着动摇「习核心」的合法性。而在一个无问责、无替代机制的体制中，拖延是最安全的选项——既不需让步，又可维持政治稳定与大内宣叙事。
对习近平而言，时间才是真正筹码。他相信，只要撑得住，美国会先乱；只要拖得久，对手自会内耗。
结语：最後一张牌，撑得住吗？
「拖」确实让中国避开正面冲突、延缓危机，也压缩了美方政策调整的时间。但这项策略也无法掩盖中国面临的深层结构问题——技术瓶颈、产业过剩、消费疲软、青年失业、资金外流……
这场拖延战或许可以让习近平撑过一个政治周期，但对中国整体而言，这条拖出来的路，很可能不是胜利之道，而是一条通往制度老化与经济脱钩的慢性衰退。
当美中关税谈判最终进入收官时刻，拖延的空间是否仍在？或许，真正的问号不是「能不能再谈」，而是——中国还能拖多久？而这副牌，究竟是习近平的底牌，川普总统看懂了吗？
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作者》洪耀南 淡江大学外交与国际关系学系助理教授、淡江大学两岸关系研究中心副主任。
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