中共三中全会可能观察的四个方向

2024年5月1日星期三

中共三中全会可能观察的四个方向

中共二十届三中全会会期确定。（图片来源：Kevin Frayer/Getty Images）

【希望之声2024年4月30日】（希望之声记者贺景田综合报导）在延迟超过半年之后，今天（4月30日），中共最高权力层宣布，将于今年7月召开中共二十届三中全会。有分析认为，扩大利用外资、房地产危机、新质生产力和“长江三角洲”等议题可能为目前外界提供可以观察的方向。

中共二十届三中全会会期确定

中共中央政治局4月30日开会，确定今年7月在北京召开中共二十届三中全会，习近平主持会议。

中共三中全会将重点讨论在国内"挑战"和国外复杂情况下的改革问题。

路透报导，中共中央全会是中共政治日历上相当重要的事件，出席会议的人员包括全部205位中央委员和171位候补中央委员。

目前，中国经济正处于疲软乏力之中，曾经被誉为中国经济四大支柱之一的房地产业目前深陷债务危机，而且房地产市场持续下滑。

中共中央政治局会议也承认，经济挑战很多，风险隐患不少。

中共官媒新华社引述会议公告称：“会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。”

“三中全会”经济改革优先事项：扩大吸引外资

路透4月30日报导，凯投宏观中国经济主管朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）表示，“三中全会期间，我们应该可以更好了解（中共）领导层的中期改革优先任务。”

此次中共中央政治局会议称，要“深化改革扩大开放”，加大力度吸引和利用外资。

外界注意到，中共宣布中共三中全会会期的前一日，美国特斯拉公司首席执行官埃隆・马斯克刚刚结束旋风式的中国之行，并与中共总理李强会面。

有评论指出，在中国经济不振，外国投资止步不前的情况下，李强借会见马斯克向西方发出信号：中国有巨大市场，而且是对外开放的。

无独有偶，李强会见马斯克之前，中共党魁习近平明确发出稳外资的信号。

习近平3月27日会见美工商界代表，在英国BBC中文看来，其中的目的是稳住外资同时铺垫“三中全会”经济改革。

在与美国工商界代表的会见中，习近平“称，中国（中共）并未因‘中国崩溃论’而崩溃，现在也不会因为‘中国见顶论’而见顶。”习接着喊话说，“（中国）持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为包括美国企业在内的各国企业提供更广阔发展空间。”

英媒报导指出，在这些试图稳住外资的表态背后，是疫情三年外商在中国的“苦日子”。无论是外企利润，还是对华直接投资，都出现高达两位数的萎缩。此外，在中美对峙的国际环境中，美国企业在华也被另眼相待。中国美国商会（AmCham China）发布的《2023年在美中资企业年度商业调查报告》显示，49%的会员企业认为，相较前一年，他们在中国更“不受欢迎”，该比例在消费行业更高达56%。

一时间，外资看空中国，“中国经济见顶”的看法甚嚣尘上。当此之时，习近平提到“我们正在谋划和实施一系列全面深化改革重大举措”。

这让外界对迟迟未见踪影的中共“三中全会”，更为瞩目。因为，历届“三中全会”往往聚焦经济问题，重大经济改革措施经常在此时出台，因此较受关注。

房地产危机

中共政治局会议还强调，要“持续防范化解重点领域风险”，“切实做好保交房工作，保障购房人合法权益”，将“灵活使用”支持经济和降低总体借贷成本的工具，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。

香港FX168财经报社报导认为，这意味着中共政府“发誓”要“研究解决”全国过剩住房库存问题，暗示将加大对旷日持久的房地产危机的帮助，并暗示可能降息。

根据这些声明，中共当局推出的工具包括利率和存款准备金率，存款准备金率决定了银行必须在准备金中设置的现金数量。中共政策制定者重申，货币政策应“稳健”，财政政策应“积极”。

在会议召开之前，有关房地产行业将出台更多宽松政策的猜测已经升温。房地产行业是中国经济的最大拖累。地产股本周出现了一年多来的最大涨幅。尽管中共政府已经出台了一些措施，试图缓解开发商的融资危机，提振需求，但它一直没有推出任何“大火箭筒”来刺激市场。

华侨银行大中华区研究部主管Tommy Xie表示，中共中央政治局关于房地产市场的措辞“表明，未来几个月我们可能会看到更多的措施”，包括更多的需求侧干预。

新质生产力

中共中央政治局会议表示，要“因地制宜发展新质生产力”，“加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级”。

华尔街日报报导认为，习近平提出的“新质生产力”要表达的是，要集中精力打造高科技和制造业实力，而这些能力被视为中共能否在竞争中胜过美国的关键。

多年来，中共政府一直试图调动资源，使中国（中共）在尖端技术和工业领域领先世界。随着习近平将增强中国经济的地缘政治韧性置于经济增速之上，这一努力现在达到了极致，并为与美国的潜在冲突做好准备。

高盛（Goldman Sachs）去年的分析发现，习近平优先发展的三大产业——电动汽车、锂离子电池和可再生能源——仅占中国国内生产总值的3.5%左右。这些产业还远不足以取代中国的房地产业，房地产在陷入前所未有的危机之前曾占到中国GDP的四分之一。这些产业也不足以为数以百万计的大学毕业生和农民工创造足够的就业岗位，这些人眼下正为生计挣扎。