| 来源：澳洲新闻 本刊记者 张杰 "出事了！" 这大概是各地党政官员最不愿意听到的话之一。然而不得不承认，近十年来，中国社会已进入"乱子"高发期，维护一方安宁似乎成了越来越艰难的任务。
根据中国社会科学院发布的《2005年社会蓝皮书》显示，2003年，中国群体性事件的数量已由1993年的0.87万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到约307万。
近十年来，随着经济的高速发展，社会转型的阵痛加剧，这一数据的增长也更加迅猛。2005年超过8万起，2008年-2009年更是"群体性事件发生及引人关注的第一个浪尖"，此后继续呈阶梯式增长，根据有关机构的监测统计，近两年群体性事件已超过18万起。国家行政学院竹立家教授认为，中国社会的快速现代化正在把我们带入一个"风险社会"。
"群体性事件"在胡温执政之初进入媒体话语和学术讨论之中，这个具有中国特色的政治名词脱胎于过去的"群众骚乱"、"群众性治安事件"、"群体性紧急事件"。中共中央办公厅2004年制定的《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》称群体性事件是"由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动"。
与"群体性事件"相对应的是"维稳"，这是我国政府的核心目标之一。群体性事件的高发也造就了"暴力经济"的繁荣，2012年用于"公共安全支出"的预算为7017.63亿元，比上年增加了11.5%2004年，重庆"万州事件"的起因就是一名妇女与一个搬运工发生争执，妇女的丈夫自称是公务员，上前殴打搬运工，并扬言"出了什么事花钱就可以摆平"。"公务员"的言辞和举动引发了围观群众的公愤，造成大量群众聚集围观，最后发生砸烧警车、冲击区政府大楼的暴力泄愤事件。
由于自由言论堵塞、法治不彰和公共舆论噤声等原因，群体性事件有愈演愈暴的趋向。2005年的安徽"池州事件"、2008年的云南"孟连事件"、2009年的湖北"石首事件"都有严重的暴力行为发生。
公众在群体性事件中的诉求也不仅仅是经济利益或者简单泄愤，近年来由环境问题引发的重大群体性事件越来越密集：从2007年厦门市民散步反对PX项目，到2009年广州市民抗议建设番禺垃圾焚烧厂，再到2011年大连市民游行反对PX项目，今年还相继爆发了什邡事件、启东事件，以及最近发生在宁波的抵制PX项目的群体性事件。环境问题涉及公共健康和安全，抗议规模往往更大。
维稳的变质 现今的群体性抗议运动大多都有正当的利益诉求，甚至只是温和的群体性"民间维权"行动。但有些政府部门及官员为了逃避自身责任，常将群体性事件笼统地视为非法或非正当性事件。在官方通报中，"不明真相"的群众受到少数"黑恶势力"、一小撮"别有用心"的人或"不法分子"指使成为惯用语，有的还被扣上"有组织，有预谋"、"境外敌对势力遥控指挥"等大帽子。
广东省委副书记、政法委书记朱明国谈到维稳问题时称：一些地方和领导干部片面理解"稳定压倒一切"，认为平安就是"不出事"。对群体性事件应对失当，要么乱扣帽子、加剧冲突，要么丧失原则、一味妥协。这种逻辑下的维稳，不是权利维稳，而是权力维稳，不是动态维稳，而是静态维稳，不是和谐维稳，而是强制维稳。
2009年12月，中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上同样指出："信访和群体性事件背后反映的大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，是改革发展过程中的问题。这就决定了我们必须不断深化改革、推进科学发展，更多地用教育疏导、解决实际问题的方法来化解。"
但在实践中，各地官员却仍然倾向于用"压力维稳"来维持一种"刚性稳定"，一旦"出事"，就调集警力、增加装备进行强力镇压，通过国家暴力和政治高压来维护暂时性的稳定。最终形成"越维越不稳"的恶性循环。
著名学者徐贲指出："只是当群体抗议行为被官方看成是对现有社会、政治秩序的'威胁ǖ恼涡钥拐?rdquo;
首先需要改变的是暴力维稳的手段，理性看待"稳定压倒一切"，摒弃"敌对思维"，切实维护公众利益。
2011年"乌坎事件"的最终妥善解决树立了一个正面标本。由于土地被村委会成员私自变卖，经过两年十数次集体上访仍丝毫没有解决问题，村民与政府的矛盾终于爆发，并历经游行集会、打砸警车、对峙以及协商对话、和解的曲折过程。
除了与自身紧密相关的"利益诉求"外，乌坎村民还有依法行使村委会选举权的"权利诉求"，甚至在集会时打出了"反对独裁"、"还我人权"、"打倒贪官"等有明确价值追求的横幅。这些通常看来都极其敏感和出格，但最终在宽松和理性的氛围下得到合理对待。中央政治局委员、广东省委书记汪洋称乌坎的民主选举"没有任何创新"；但是，"乌坎事件"所显示的群体性事件新趋向及政府处置策略，仍然值得思考和借鉴。
中国社会目前普遍蔓延的一般化怨恨情绪主要在于两个方面：一是严重的贫富分化所带来的相对剥夺感，二是权力腐败对公众利益的侵害。
竹立家认为，权力腐败已成社会不稳定的根源，腐败的权力过多介入分配，并拿走了社会公共资源中属于公众的那一份，要实现稳定必须继续推进政治体制改革，而其中的核心是要让公民切实参与到公共政策的制定和执行中。"如果没有社会主义民主这个根基，所遇到的一切问题都不可能根本解决，和谐社会也是空谈"。 《财经文摘》2012年11期·十年特刊 周永康在薄熙来事件和后续的表现2012年3月7日两会期间，在中共中央政治局常委会议上，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强支持免除薄熙来职位的决定，但是周永康投了反对票。此后，周永康因与薄熙来关系密切，在处理王立军事件时，有嫌疑将掌握的机密信息泄露给薄熙来而受到调查。 2012年4月12日，周永康在人民大会堂会见了上海合作组织成员国安全会议秘书及第七次会议的成员国代表团团长。同月17日，周永康出席全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议，并代表党中央、国务院向受到表彰的单位表示祝贺和慰问，会上周永康讲到，政法干警要保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，站稳自己的政治立场，始终同以"胡锦涛同志为总书记的党中央"保持高度一致。 2012年5月13日，英国《金融时报》报道说，虽然周永康仍是中共中央政治局常委和中央政法委书记，但据至少三名中共高层人士以及外交人员透露，目前他的权力已经移交给中央政法委副书记兼公安部长孟建柱。周永康权力移交主要是因在前重庆市委书记薄熙来下台后仍然为后者游说。关于周永康是否已经移交权力，中国共产党方面一直持否认态度 2012年5月17日，云南省的16名中共老党员上书中央，指责周永康保护薄熙来"犯罪行为"，要求免去周永康常委和政法委书记职务、或令其引咎辞职，交由中纪委查处；并要求免去刘云山的中宣部部长职务，不得进入中共十八大常委班子。 2012年6月12日，周永康在政法干警核心价值观教育实践活动汇报会暨《政法干警核心价值观教育读本》首发式上的讲话中说，政法机关必须把讲政治作为第一位的要求，始终坚持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，坚决贯彻落实中央的路线方针政策和各项决策部署，严格遵守党的纪律，在事关方向和原则的大是大非问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，确保在任何时候、任何情况下都同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。 2012年7月17日下午，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席在北京出席全国维护社会稳定工作电视电话会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实中央决策部署，坚定信心决心，科学应对挑战，扎实做好维护稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造平安稳定祥和的社会环境。 2012年8月29日，據路透社報導，中共預計在18大時不讓政法委入常，讓9人集團縮減為7人，削減政法委的權力。 2012年11月19日中共中央决定:周永康不再担任中央政法委书记职务,孟建柱兼任中央政法委书记。
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